鎮(zhèn)江市深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于糧食安全的重要論述和關(guān)于制止餐飲浪費(fèi)行為的重要指示精神，將糧食節(jié)約與反食品浪費(fèi)工作擺在突出位置，尤其在糧食加工食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)精準(zhǔn)施策、多方發(fā)力，取得了顯著成效，為保障區(qū)域糧食安全、推動綠色低碳發(fā)展貢獻(xiàn)了堅實(shí)力量。

一、強(qiáng)化頂層設(shè)計，政策引領(lǐng)“風(fēng)向標(biāo)”

鎮(zhèn)江市委、市政府高度重視糧食節(jié)約工作，成立了專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺《鎮(zhèn)江市糧食節(jié)約行動實(shí)施方案》及針對糧食加工食品生產(chǎn)領(lǐng)域的細(xì)化措施。方案明確要求，到2025年，全市糧食加工環(huán)節(jié)損失率控制在全國平均水平以下，食品生產(chǎn)行業(yè)單位產(chǎn)值廢棄物產(chǎn)生量較“十三五”末下降15%。政策明確了經(jīng)發(fā)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、商務(wù)等多部門職責(zé)，建立聯(lián)席會議制度，定期會商解決難點(diǎn)問題，形成了“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、行業(yè)自律、社會參與”的工作格局，為糧食加工食品生產(chǎn)領(lǐng)域的節(jié)糧減損提供了強(qiáng)有力的制度保障。

二、聚焦生產(chǎn)環(huán)節(jié)，擰緊加工“節(jié)氣閥”

在糧食加工環(huán)節(jié)，鎮(zhèn)江市大力推進(jìn)技術(shù)升級與工藝改造，引導(dǎo)全市大米、面粉、食用油等主要糧食加工企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能，推廣適度加工、柔性加工技術(shù)。例如，在全市重點(diǎn)稻米加工企業(yè)普及低溫碾米、多級輕碾技術(shù)，有效降低碎米率，提高出米率約2%-3%。鼓勵企業(yè)引進(jìn)智能化控制系統(tǒng)，精準(zhǔn)調(diào)控加工精度，減少因過度加工導(dǎo)致的糧食損耗和營養(yǎng)流失。針對食品生產(chǎn)企業(yè)，市場監(jiān)管部門組織開展“減損增效”專項(xiàng)行動，指導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化原料預(yù)處理、生產(chǎn)流程和包裝工藝。多家烘焙、面點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)通過采用自動化面團(tuán)分割、余料回收再利用等技術(shù)，食品生產(chǎn)過程中的原料損耗率平均下降8%。全市大力推廣“糧食加工廢棄物資源化利用”模式，將米糠、麥麩、豆渣等副產(chǎn)物用于生產(chǎn)飼料、肥料或提取高附加值成分，目前主要加工企業(yè)副產(chǎn)物綜合利用率已達(dá)95%以上。

三、健全監(jiān)管鏈條，織密長效“防護(hù)網(wǎng)”

鎮(zhèn)江市注重構(gòu)建覆蓋糧食加工食品生產(chǎn)全鏈條的監(jiān)管體系。一方面，市發(fā)改委、市場監(jiān)管局聯(lián)合制定《糧食加工食品生產(chǎn)企業(yè)節(jié)約減損評價規(guī)范》，將原糧損耗率、成品得率、廢棄物處理等指標(biāo)納入企業(yè)信用評價體系，對表現(xiàn)突出的企業(yè)在政策扶持、品牌推薦等方面給予傾斜。另一方面，強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查，將反食品浪費(fèi)要求融入食品生產(chǎn)許可審查和日常巡查內(nèi)容，重點(diǎn)核查企業(yè)是否建立原料采購、儲存、加工、銷售各環(huán)節(jié)的減損制度臺賬，對發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重浪費(fèi)行為依法依規(guī)處理并公開曝光。依托“智慧鎮(zhèn)江”監(jiān)管平臺，運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析對糧食加工食品生產(chǎn)企業(yè)的能耗、物耗進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測預(yù)警，有效提升了監(jiān)管的精準(zhǔn)性和時效性，確保節(jié)糧減損措施落地見效。

四、深化宣傳引導(dǎo)，培育行業(yè)“新食尚”

鎮(zhèn)江市積極推動反食品浪費(fèi)和節(jié)糧減損理念深入行業(yè)、深入人心。市糧食和物資儲備局、市食品工業(yè)協(xié)會聯(lián)合向全市糧食加工和食品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)出“節(jié)約興糧、減損增效”倡議書，組織開展了“節(jié)糧減損標(biāo)桿企業(yè)”創(chuàng)建活動。通過現(xiàn)場觀摩會、經(jīng)驗(yàn)交流會等形式，推廣江蘇某米業(yè)公司“全程不落地”加工模式、某食品公司“零廢棄工廠”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)等一批典型做法。加大對新修訂的《反食品浪費(fèi)法》和《糧食流通管理?xiàng)l例》的普法宣傳力度，組織企業(yè)負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位人員集中培訓(xùn)，提升其守法意識和節(jié)約意識。在今年的“世界糧食日”和全國糧食安全宣傳周期間，全市重點(diǎn)加工食品生產(chǎn)企業(yè)同步舉辦“開放日”活動，邀請市民、媒體走進(jìn)車間，直觀感受節(jié)糧減損成效，營造了“浪費(fèi)可恥、節(jié)約為榮”的濃厚行業(yè)氛圍。

五、取得的成效與展望

經(jīng)過多方共同努力，鎮(zhèn)江市糧食加工食品生產(chǎn)領(lǐng)域的節(jié)約減損工作取得階段性顯著成果。據(jù)初步統(tǒng)計，2023年，全市規(guī)模以上糧食加工企業(yè)原糧加工損失率同比下降1.2個百分點(diǎn)，節(jié)糧約1.5萬噸；食品生產(chǎn)企業(yè)原料綜合損耗率平均降低6%以上；相關(guān)企業(yè)通過副產(chǎn)物綜合利用新增效益超2億元。鎮(zhèn)江市的經(jīng)驗(yàn)做法也得到了省級主管部門的肯定和推廣。

鎮(zhèn)江市將繼續(xù)深化糧食節(jié)約與反食品浪費(fèi)工作，特別是在推動糧食加工食品生產(chǎn)向綠色化、智能化、集約化發(fā)展上持續(xù)發(fā)力。將進(jìn)一步加大科技創(chuàng)新投入，推動節(jié)糧減損關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化；完善標(biāo)準(zhǔn)體系和激勵機(jī)制，強(qiáng)化全鏈條協(xié)同；并持續(xù)開展宣傳教育，讓節(jié)約理念內(nèi)化于心、外化于行，推動形成全社會共同參與、共建共享的糧食節(jié)約新格局。